Offentlig förvaltning i teori och praktik, 15 hp

Innehåll

Kursen ger en introduktion till den offentliga förvaltningens arbete i teori och praktik. Detta sker i syfte att förbereda den studerande inför olika anställningar i offentlig förvaltning som handläggare. Kursen avhandlar dels statsvetenskapliga perspektiv på offentlig förvaltning, dels konkreta arbetsmetoder i offentlig förvaltning. Genom tillämpningsövningar i form av föredragningar och promemoriaskrivande ges träning i yrkesrollen som handläggare. Studiebesök och praktikorienterade uppgifter breddar och fördjupar insikterna. För att kunna utöva denna profession ges även grundläggande kunskaper om förvaltningens roll i politiska system. Det kan exempelvis handla om organisering av offentlig förvaltning, den svenska förvaltningsmodellen, förvaltningspolitik, ekonomiadministration samt grundläggande principer för arbetet i förvaltningen. Kunskaperna på momentet förmedlas av personer med antingen forsknings- eller yrkeserfarenhet inom offentlig förvaltning.

Förväntade studieresultat

Efter avslutad kurs skall studenten ha:
• Fördjupad kunskap om förvaltningens organisering och de alternativ som står till buds; den svenska förvaltningsmodellen, förvaltningspolitik samt politisk styrning av förvaltningen.
• God förståelse av centrala inslag i förvaltningens arbete, som ekonomiadministration och handläggning av ärenden.
• Förmåga att förstå och tillämpa olika tekniker och metoder för arbetet som handläggare i offentlig förvaltning. Detta innefattar bl.a. promemoriaskrivande, föredragningsteknik och enklare utredningsteknik.

Behörighetskrav

Momentet ges som valbar kurs inom ramen för pol kand-programmets fjärde termin och förutsätter att de tre första avslutats med godkänt resultat. Kursen kan ej läsas utanför programmet. Undantag kan medges för tidigare programstudenter.

Undervisningens upplägg

Under kursens första del introduceras förvaltningens roll i det politiska systemet. Det innefattar behandling av centrala begrepp som demokrati och förvaltning, problem och möjligheter vid organiseringen av offentlig förvaltning samt reformidéer och reformutveckling. Föreläsningar, grupparbeten och seminarier används under detta avsnitt.
Kursen fortsätter med en genomgång av förvaltningens arbete i praktiken. Olika moment vid ärendens handläggning introduceras och grunderna i ekonomiadministration behandlas. Dessutom introduceras arbetsmetoder som utredningsteknik, föredragning och protokollskrivande samt rutiner för mötesförfaranden. Föreläsningar och praktiska tillämpningar varvas. Kunskaper inhämtas även genom studiebesök vid arbetsplatser.
Avslutningsvis förrättas en individuell prövning av den enskildes tillgodogörande av de förväntade studieresultaten. Detta sker i form av en skriftlig hemtentamen, vilken kommer att vägas samman med övriga examinerande inslag på kursen.

Examination

Examination sker i form av tillämpningsövningar, aktivt deltagande i seminarier, författande av rapportuppgifter samt en individuell hemtentamen. Observera särskilt att aktivt deltagande och närvaro vid seminarier krävs för godkänt betyg. Frånvaro från obligatoriska seminarier samt tillämpningsövningar accepteras endast med hänvisning till giltiga skäl. Se regelsamlingen för studenter på Umeå universitet för närmare information.

På kursen finns tre betygsgrader: Underkänd, Godkänd och Väl godkänd. Betyg på kursen sätts efter en sammanvägning av den studerandes prestationer i de olika examinationsformerna.

För studerande som inte blivit godkänd vid ordinarie hemtentamenstillfälle anordnas ytterligare ett provtillfälle, i regel inom tre veckor efter kursens slut. Efter två underkända prov för viss kurs eller del av kurs har student rätt att efter skriftlig begäran få byta examinator (betygsättande lärare). Skriftlig begäran inges till studierektor vid Statsvetenskapliga institutionen.

Observera särskilt att rätten att erhålla undervisning inklusive handledning gäller endast under den tid som det kurstillfälle pågår som studenten har registrerats på.

Student har rätt att få prövat om en tidigare utbildning eller verksamhet kan godtas för tillgodoräknande. För närmare information se: www.umu.se/studentcentrum/regler_riktlinjer/index.html